Цель 17. Партнерство в интересах устойчивого развития

ЦУР могут быть реализованы только при условии прочных глобальных партнерских отношений и сотрудничества.

Успешная реализация повестки дня в области устойчивого развития невозможна без налаживания на глобальном, региональном и местном уровнях всеохватывающих партнерских отношений, построенных на принципах и ценностях, общем видении и общих целях, ориентированных на удовлетворение интересов людей и планеты.

Для стимулирования роста и торговли многие страны нуждаются в официальной помощи в целях развития. Тем не менее уровни помощи сокращаются, и страны-доноры не выполнили свое обещание увеличить финансирование развития. По прогнозам, из-за пандемии COVID-19 мировая экономика резко сократится на 3% в 2020 году, испытав наихудший спад со времен Великой депрессии.

В настоящее время более чем когда-либо необходимо тесное международное сотрудничество для обеспечения того, чтобы страны могли располагать средствами для восстановления после пандемии, более эффективного восстановления и достижения целей в области устойчивого развития.

Ни одна страна не сможет преодолеть эту пандемию в одиночку. Глобальная солидарность не только является моральным императивом, но и в интересах каждого. Генеральный секретарь ООН выпустил серию аналитических записок, в которых изложено видение того, как международное сообщество может обеспечить эффективные и согласованные ответные меры в связи с COVID-19, которые позволят поставить на первый план интересы наиболее уязвимых групп населения. В данных аналитических записках сведены воедино результаты анализа, проведенного в масштабах всей системы ООН, и государствам-членам предоставлены конкретные идеи того, как следует реагировать на последствия и даже использовать возможности в разгар кризиса. Мероприятие высокого уровня, созванное Канадой, Ямайкой и Организацией Объединенных Наций 28 мая, позволило собрать вместе правительства и международные организации, чтобы заострить и ускорить наши глобальные меры в ответ на значительные экономические и антропогенные последствия COVID-19 и предложить конкретные решения для чрезвычайной ситуации в области развития.

Большинство развивающихся стран не обладают достаточными внутренними ресурсами и финансовыми возможностями для финансирования надлежащих мер по реагированию на COVID-19 и восстановлению после него. Международное сотрудничество и внешнее финансирование имеют решающее значение.

Особую тревогу вызывает перспектива нового долгового кризиса, который усугубляется из-за падения цен на нефть и другие товары основной товарной группы, что серьезно сказывается на наименее развитых странах, которые уже и так были подвержены высокому риску долгового кризиса. ООН призывает к предоставлению специальных прав заимствования, целенаправленному облегчению долгового бремени и продлению моратория на погашение задолженности для всех развивающихся стран. В Докладе о финансировании устойчивого развития в 2020 году изложены меры по устранению последствий разворачивающейся глобальной рецессии и финансовых потрясений, особенно в беднейших странах мира, на основе совместных исследований и анализа, проведенных более 60 учреждениями системы ООН и международными организациями.

Для поддержки усилий в странах с низким и средним уровнем доходов Генеральный секретарь ООН создал Целевой фонд ООН по реагированию и восстановлению. Кроме того, ООН разработала Глобальный план гуманитарного реагирования для оказания помощи наиболее уязвимым группам населения, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Кроме того, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Фонд ООН и партнеры создали первый в своем роде Фонд солидарности и реагирования, чтобы корпорации и отдельные лица могли вносить непосредственный вклад в ответные меры ВОЗ в связи с COVID-19. Для решения вопросов обеспечения открытого и оперативного доступа к важным данным, необходимым для правительств и всех слоев общества для реагирования на глобальный кризис в связи с COVID-19, данный портал ООН предоставляет глобальному статистическому сообществу площадку для обмена рекомендациями, мерами, инструментами и передовым опытом в целях обеспечения бесперебойной работы программ сбора данных национальных статистических органов. В целях борьбы с растущей угрозой дезинформации в связи с COVID-19 ООН запустила инициативу Verified для увеличения объема и доступности достоверной и точной информации по трем темам: наука (для спасения жизней), солидарность (для развития местного и глобального сотрудничества) и решения (для мобилизации поддержки пострадавших групп населения).

Факты и цифры:

• В 2017 году объем официальной помощи в целях развития снизился на 0,6 процента с уровня 2016 года и составил в 146,6 млрд. долл. США.
• 79 процентов импортных товаров из развивающихся стран беспошлинно ввозятся в развитые страны.
• Долговое бремя развивающихся стран остается на неизменном уровне, составляющем около 3 процентов экспортных поступлений.
• За последние четыре года почти в два раза возросла численность пользователей Интернета в Африке.
• 30 процентов молодежи мира являются представителями «компьютерного поколения» и активными пользователями Интернета по крайней мере в течение пяти лет.
• Однако более 4 миллиардов человек не пользуются Интернетом, 90 процентов из которых проживают в развивающихся странах.

Задачи:

Финансы

• 17.1 Усилить мобилизацию ресурсов из внутренних источников, в том числе благодаря международной поддержке развивающихся стран, с тем чтобы повысить национальные возможности по сбору налогов и других доходов
• 17.2 Обеспечить, чтобы развитые страны полностью выполнили свои обязательства по оказанию официальной помощи в целях развития (ОПР), в том числе взятое многими развитыми странами обязательство достичь целевого показателя выделения средств по линии ОПР развивающимся странам на уровне 0,7 процента своего валового национального дохода (ВНД) и выделения ОПР наименее развитым странам на уровне 0,15–0,20 процента своего ВНД; государствам, предоставляющим ОПР, предлагается рассмотреть вопрос о том, чтобы поставить перед собой цель выделять не менее 0,20 процента своего ВНД по линии ОПР наименее развитым странам
• 17.3 Мобилизовать дополнительные финансовые ресурсы из самых разных источников для развивающихся стран
• 17.4 Оказывать развивающимся странам помощь в целях обеспечения долгосрочной приемлемости уровня их задолженности благодаря проведению скоординированной политики, направленной на поощрение, в зависимости от обстоятельств, финансирования за счет заемных средств, облегчения долгового бремени и реструктуризации задолженности, и решить проблему внешней задолженности бедных стран с крупной задолженностью, с тем чтобы облегчить их долговое бремя
• 17.5 Принять и применять режимы поощрения инвестиций в интересах наименее развитых стран

Технология

• 17.6 Расширять сотрудничество по линии Север-Юг и Юг-Юг, а также трехстороннее региональное и международное сотрудничество в областях науки, техники и инноваций и доступ к соответствующим достижениям; активизировать обмен знаниями на взаимно согласованных условиях, в том числе благодаря улучшению координации между существующими механизмами, в частности на уровне Организации Объединенных Наций, а также с помощью глобального механизма содействия передаче технологий
• 17.7 Содействовать разработке, передаче, распространению и освоению экологически безопасных технологий, так чтобы их получали развивающиеся страны на взаимно согласованных благоприятных условиях, в том числе на льготных и преференциальных условиях
• 17.8 Обеспечить к 2017 году полномасштабное функционирование банка технологий и механизма развития науки, технологий и инноваций в интересах наименее развитых стран и расширить использование высокоэффективных технологий, в частности информационно-коммуникационных технологий

Наращивание потенциала

• 17.9 Усилить международную поддержку эффективного и целенаправленного наращивания потенциала развивающихся стран для содействия реализации национальных планов достижения всех целей в области устойчивого развития, в том числе благодаря сотрудничеству по линии Север-Юг и Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству

Торговля

• 17.10 Поощрять универсальную, основанную на правилах, открытую, недискриминационную и справедливую многостороннюю торговую систему в рамках Всемирной торговой организации, в том числе благодаря завершению переговоров по ее Дохинской повестке дня в области развития
• 17.11 Значительно увеличить экспорт развивающихся стран, в частности в целях удвоения доли наименее развитых стран в мировом экспорте к 2020 году.
• 17.12 Обеспечить своевременное предоставление всем наименее развитым странам на долгосрочной основе беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки в соответствии с решениями Всемирной торговой организации, в том числе путем обеспечения того, чтобы преференциальные правила происхождения, применяемые в отношении товаров, импортируемых из наименее развитых стран, были прозрачными и простыми и содействовали облегчению доступа на рынки

Системные вопросы

Последовательность политики и деятельности учреждений

• 17.13 Повысить глобальную макроэкономическую стабильность, в том числе посредством координации политики и обеспечения последовательности политики
• 17.14 Сделать более последовательной политику по обеспечению устойчивого развития
• 17.15 Уважать имеющееся у каждой страны пространство для стратегического маневра и ее ведущую роль в разработке и проведении в жизнь политики ликвидации нищеты и политики в области устойчивого развития

Партнерства с участием многих заинтересованных сторон

• 17.16 Укреплять Глобальное партнерство в интересах устойчивого развития, дополняемое партнерствами с участием многих заинтересованных сторон, которые мобилизуют и распространяют знания, опыт, технологии и финансовые ресурсы, с тем чтобы поддерживать достижение целей в области устойчивого развития во всех странах, особенно в развивающихся странах
• 17.17 Стимулировать и поощрять эффективное партнерство между государственными организациями, между государственным и частным секторами и между организациями гражданского общества, опираясь на опыт и стратегии использования ресурсов партнеров

Данные, мониторинг и подотчетность

• 17.18 К 2020 году усилить поддержку в целях наращивания потенциала развивающихся стран, в том числе наименее развитых стран и малых островных развивающихся государств, с тем чтобы значительно повысить доступность высококачественных, актуальных и достоверных данных, дезагрегированных по уровню доходов, гендерной принадлежности, возрасту, расе, национальности, миграционному статусу, инвалидности, географическому местонахождению и другим характеристикам, значимым с учетом
• национальных условий
• 17.19 К 2030 году, опираясь на нынешние инициативы, разработать, в дополнение к показателю валового внутреннего продукта, и другие показатели измерения прогресса в деле обеспечения устойчивого развития и содействовать наращиванию потенциала развивающихся стран в области статистики